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提升理论水平履职能力推动政协工作上新台阶

时间:2019-03-04 20:06:16 来源:杏彩 作者:匿名



■深圳特区报记者周元春通讯员袁发勇张永生文/图

日前,深圳市政协召开了关于学习和实施理论讨论和工作经验的研讨会。这是人民政协继续深化习近平新时期中国特色社会主义研究和讨论活动,弘扬全国政协工作会议精神,进一步加强和改进人民政协工作的重要举措。在新时代。

为了开启这次会议,自今年7月起,深圳市人民政治协商会议理论研究会向市,区政协,各民主党派和有关专家学者发表了征文通知,并收到了50多个案例材料和文件。在会议上,15名代表进行了工作交流和案例分享。

特别调查

有助于围绕中心的政协智慧

深圳实施了供给侧结构改革的“44”建议,加强深圳实体经济的“五十六条”建议,以及深圳建设世界级商业环境的“三十条”建议......崔玉荣,Cui Yurong全国政协经济委员会主任表示,从2016年到2018年,委员会继续实施连续三年的实力。通过组织一组委员参与专题研究和专项咨询,形成了一系列有价值,重要,有效的咨询结果,由市委,市政府决定。在凝聚力和集中智慧的作用下,我们为促进深圳经济社会的稳定健康发展做出了积极贡献。

事实上,“特别调查和专项咨询”的表现模式已成为近年来政协工作的有效结合。专门委员会围绕我市中心工作,选择合适的入口,充分结合成员的构成和行业的分布,分析子行业的发展作为出发点,科学地组织,充分调动其积极性。委员会成员,使研究成为目标,更有针对性。在研究的基础上,精心撰写研究报告,提出对策,通过专项咨询改进建议,最后报告研究和咨询结果,供市政府参考。

人口,资源和环境政协委员会也是如此。委员会副主任杨小文指出,近年来,委员会就水环境管理,城中村改造,垃圾处理等问题进行了重大调查和磋商,大力推进了水环境管理,城市村庄改造,垃圾处理等方面的深入实施。党委和政府的工作。全国民主联盟深圳市委副主席朱东波也介绍了对口咨询的经验。 2017年,全国民主联盟深圳市委确定“优化创新生态,建设世界一流”双重创造“中心”的提案是今年的重点研究课题。一方面,全国民主联盟市委充分利用对口通讯制度,将对口工作与协商民主和政治参与的功能结合起来;另一方面,积极创新对口谈判方式,不是政协的对手。该部门的市科学技术委员会和其他部门参与了调查,并进一步拓宽了深度。“朱东波说,”双创新“研究小组不仅邀请负责的城市统计局和其他主管部门参与调查,并邀请市科委委员会等有关部门参与了重点议题的调查,为推动党的“围绕中心,服务大局”的进一步形成提供了更加坚实的制度支持。

研究和咨询结果的转变也非常令人满意。以今年全国政协提出的优化营商环境为例,实施其中一项建议直接促进了我市出租车企业的税基从6000元增加到6000元,下降了一万元。 40%。该行业直接减轻了3000万元的负担,直接惠及该市5万多名出租车司机及其家属。

精耕细作,打造多个政协工作品牌

今年8月,一个特别的“会员商会”在深圳市书城举行。活动期间,政协委员和专家进行了谈判《深圳经济特区知识产权保护条例(草案)》。这是近年来政协建立的协商民主新品牌——立法咨询的实践。

全国政协副主任张斌表示,全国政协在2016年大胆创新实践,在立法中发挥了政协的作用,积极开展立法磋商,推动深圳科学立法和民主立法。为了做到这一新的实践,政协逐步建立了相关的工作机制,如《政协深圳市委员会开展立法协商工作实施办法》《深圳市政协开展立法协商工作咨询委员工作规则》的颁布,与市人大常委会,市政府法律办公室建立法律咨询机制。和国家和宗教委员会。 “公安局开展立法咨询工作咨询委员会”成立。同时,加强立法咨询工作的规范化,开展务实有效的协商监督,参与政治工作。两年来,人民政协收集并听取了群众意见,讨论了经济发展,保障民生权利,企业管理,社会治理等社会问题,当地立法尚未到位或空缺,并提出了社会主义协商民主的有效性。性别。将“会员社区演讲厅”升级为“会员演讲厅”,继续传播知识,联系群众,服务大众;组织深港澳青年文化交流艺术季和深澳大利亚创意周,积极推动港澳青年加深对祖国的了解和认识......全国政协专门委员会集中精力,使工作品牌赢得各界的声誉。

在人民政协领域,各区还根据区域情况创建了自己独特的工作品牌。例如,福田区人民政协积极探索人民政协基层工作,依托政协委员联络处,精心组建政协委员社区论坛,就政府管理过程中的难点问题向政府提出建议。 。龙华区政协借鉴政协的经验,建立区级“委员会”。 “理事会咨询平台”在党政部门,政协委员和群众之间建立了规范,开放的沟通桥梁,为各方,各部门,各部门,各部门的有序参与,平等对话,谈判创造了条件。成员。为优化党政决策,加强民主监督,促进工作实施奠定基础。

改进反馈机制

让民主监督“变硬”

为了使人民政协的监督更加有效,这是近年来市,区政协共同推动的工作。

2016年11月至2017年1月,全国政协文化委员会开展了“《关于促进人才优先发展的若干措施》工作实施”监督活动。全国政协文化艺术史委员会主任刘光表示,此次活动是对参与研究和评价审查的六个重点单位进行的特殊民主评议,并发挥了人民政协民主监督的作用。在此期间,从调查和评估建议中发现的问题,通过了建议,并在人民政协的民主监督中发挥了良好的作用。 2017年8月至2018年3月,全国政协委员会继续关注《若干措施》的实施,重点关注文化人才工作的民主评估。

近年来,罗湖区人民政协也在民主监督方面进行了实践和创新。罗安娜区政治协商会议副主席罗安娜说,罗湖区政协过去改变了聘请民主监督员的做法。从2017年开始,全国政协民主监督员被区政协招募,集中将民主监督从“分配”下放到“集中,上升到组织行为。”2017年,成立了20个民主监督小组,监督城市更新,环境升级,大武通新兴产业带,七个执法部门和十个街道办事处。为了使监督“硬化”和有效,罗湖区人民政协改善了结果的反馈机制。如果意见收集的意见民主监督小组以书面形式提交监督单位,并要求提供书面答复或反馈会议,听取处理情况,并讨论监督过程中发现的主要问题,如提案,特别咨询等。监督和确保一切都得到回应的方法。“在过去的两年里,围绕着他们在实体经济发展,强势地区权力下放,罗湖振兴等方面,我们组织专题磋商,民主监督直接面对问题。区委,区政府和有关部门积极响应,推动了许多提案的实施。“安娜说。定期评估成员的表现

如何调动政协委员的积极性,提高业绩质量?全国政协联络委员会主任林超金介绍了评估会员绩效的经验。他说,全国政协联络委员会今年1月和3月对全国政协常委和委员进行了中期绩效考核。通过对成员绩效信息系统记录的海量数据进行梳理和分析,编写了常委会和成员绩效考核分析报告。

据报道,在评估会员时,从会员的基本个人信息到会员的表现,包括参加会议,提交提案,反映社会状况和舆论,参与研究和检查等活动,参与政协理论研究,学习和培训等。实行一人一文,一年评估,定期通知的标准化管理机制。

“下一步,深圳市政协将与市委有关部门建立委员会退出制度。通过一系列制度建设,建立和完善委员会激励约束机制。”林超金透露。

探索微信集团改进工作的构建

建议并通过了国家和深圳网络管理车辆规范文件;推动深圳道路设计规范的修订;推动梅岭关等城市主要交通设施的合理改造;推动了后期停车政策的不断完善,如后付费制度,停车位动态调整系统等,使停车更加便利;为福隆路横梁山隧道的车道优化推进一系列“微小变化,带来巨大改善”......代表中华人民共和国深圳市委专员王雪引用了“会员”关注的成果。交通“微信群(以下简称”交通群“)赢得了掌声。

2015年6月初,王雪和一些成员自发组建了一个“交通小组”,为全国政协委员和全国人大代表开辟无障碍快速通道,全天候履行职责。众多政协委员,全国人大代表,全国政协代表,交警,交通委员会,轨道办公室,土地管理局,城市管理局,城市规划和交通规划专家已经逐渐聚集在这个群体中。每个人都从不同角度进行网络咨询。公众监督和共同努力,促进深圳的交通进步。在过去三年中,通过线上线下合作推动了“交通组”的发展。已经一起研究了主要问题,并立即处理了小问题。深圳已解决近3000个交通问题。该集团的工作方法和有效性也得到了该市主要领导人的称赞。王雪说,“交通集团”探索了网络讨论,远程谈判,专业讨论,公开监督等有效的谈判机制和方法。由于领导人,委员会成员和各界代表都在同一个群体中,他们打破了功能障碍。为了共同努力解决问题,协商和监督的有效性更高,有必要“进行小组讨论,立即做到”,并通过一种生计加强对人民政协的民主监督。 “交通群体”在网上咨询和网络讨论中发挥了主导作用,导致建立了“生态群”和“质量群”等多个微信群体。